Budgettering til en organisation af enhver størrelse kan være en vanskelig og langvarig proces, især i den politisk ladede verden af statslige og lokale myndigheder. For at gøre budgetprocessen mere overskuelig, arbejder nogle stater og kommuner under et toårigt budget. Et toårigt budget er et beløb, der varer i to år, så alle midler, der påbegyndes af dette budget, dækkes for en toårsperiode. Dette er meget forskelligt fra den årlige budgettering udført af andre regeringer, herunder den føderale regering og de fleste organisationer.
Traditionelt toårigt budget
Traditionel toårig budgettering virker på et mærkeligt jævnt system. Lovgivere indgiver og godkender et budget, der omfatter 24 måneders bevillinger på et ulige år og fokuserer på budgetovervågning i lige år. I løbet af denne overvågningsperiode kan lovgivere observere, hvordan programpenge bruges, hvilke resultater der opnås i programmet og bestemme, hvilke ændringer der skal foretages i programbevillingerne i følgende budget. Congressional lovgivere har anbefalet eller sponsoreret lovgivning vedtagelse af et føderalt budget ved hjælp af et traditionelt toårigt system mange gange.
Andre typer
Andre typer af toårige budgettering omfatter toårige finansielle planlægning og rullende toårig budgettering. En toårig finansiel plan består af årlige udgifter knyttet til en ikke-bindende, toårig udgiftsplan. Rolling biennial budgettering er en udgiftsplan, der dækker to år, men udbetales i to faste årlige bevillinger, der er genstand for revision og tilpasning.
Fordele
Proponenter hævder, at regeringerne med årlige budgettering bruger op til otte måneder af året på budgetmæssige problemer. De hævder, at dette er en ineffektiv brug af regeringens tid og opmærksomhed, samt spild af skatteydernes penge på grund af personaleomkostninger. De hævder også, at et år ikke er meget tid til fuldt ud at se og måle resultaterne af programfinansiering. Det fremmer ligeledes en langsigtet holdning fra lovgiverne om udgiftsproblemer og indtægtsfremskrivninger.
Ulemper
Modstandere påpeger, at i stedet for at give mulighed for større budgetovervågning, kan toårig budgettering faktisk reducere den ved at reducere antallet af tidsbevillinger, som komiteer bruger til budgetmæssige problemer. Ved at fjerne pungestrenge i et år, gør du også tilsynet mindre effektivt ved at fjerne metoden, hvormed regeringen kan overvåge et program. Desuden tillader toårige budgetter ikke hurtig ændring i lovgivningsmæssige dagsorden. Den omstændighed, at det toårige budget skal ændres eller justeres ofte for at omfatte øjeblikkelige eller akutte problemer, som f.eks. Naturkatastrofer eller uforudsete økonomiske udfordringer, betyder, at hele budgetprocessen kan gøres til genstand.
popularitet
Den nationale konference for statslige lovgivere rapporterer, at kun 20 stater bruger 2010 fra to årlige budgettet. Siden 1940 har 24 ud af 44 stater opgivet toårige budgettering til fordel for årlig budgettering. Stater, som f.eks. Arkansas, har nævnt vanskeligheden med at projicere indtægter nøjagtigt, hvilket gør et toårigt budget uhåndterligt. Lokale myndigheder, der har et mere direkte forhold til tilsyn og indtægter, synes at have et lettere arbejde med at håndtere vanskelighederne med toårige budgettering og har omfavnet ideen om toårig budgettering. I 2000 etablerede byen Auburn, Alabama toårige budgettering og valgte at beholde det i 2002 efter dets første rotation.
