Mange populære programmer finansieres af enten bloktilskud eller kategoriske tilskud. Hovedstart, for eksempel, finansieres dels ved kategoriske tilskud, som det er Medicaid. Fællesskabsudviklingsblokstøtten fra Institut for Bolig og Byudvikling er et langtids program finansieret af et bloktilskud.
Blokstipendier og kategoriske tilskud er finansieret til de statslige og lokale myndigheder af den føderale regering. Nøgleforskellen er, at bloktilskud kan bruges til ethvert formål, som staten eller byen beslutter, mens kategoriske tilskud skal anvendes til et specifikt udpeget formål. Der er positive og negative for hver form for tilskud.
Definition af bloktilskud
Et blokbidrag er en stor sum af føderale penge, som kongres giver til en stat eller lokal regering for at finansiere en "blok" af programmer. Staterne kan frit bestemme, hvordan man bruger bloktilskud. Der gives kun generelle bestemmelser om, hvordan den skal bruges. Tanken bag denne form for tilskud er, at staterne har en bedre ide om, hvordan man bruger pengene til deres stat, og at kravet om støtte er uproduktivt.
Block Grant Advocates
De til fordel for blokgodtgørelser hævder, at lokale embedsmænd ved bedre hvad folkene i deres egen stat har brug for og kan bruge pengene mere klogt. Teorien er, at bloktilskud ender i hænderne på bedre rustede lokale embedsmænd snarere end føderale bureaukrater, der ikke har nogen idé om, hvad en bestemt stat har brug for.
Nogle hævder, at bloktilskud er mere omkostningseffektive, fordi de reducerer føderale administrationsomkostninger, der typisk er relateret til krav til statslige og lokale myndigheder. Advokater hævder også, at bloktilskud tillader lokale myndigheder at eksperimentere med nye tilgange. De kan være kreative og finde nye løsninger på problemer, fordi de får mere frihed. Hvis du får en sum og fortalt præcis hvad du skal gøre med det, kan innovation være vanskeligere.
Block Grant Critics
Argumenterne for blokbidrag lyder helt rimelige, men graver dybere, der er potentielle problemer med at give penge på denne måde. Hvis den føderale regering ikke angiver betingelserne for bistand, hævder kritikere af blokgodtgørelser, at den måde, som lokale myndigheder bruger penge på, ikke kan spores og vurderes, især fordi der ofte ikke er nogen føderale krav til programindsamling af data på tværs af stater.
Modstandere hævder også, at når de mangler overvågning og vejledning, overses ofte de mest brugbare samfund. Lokale embedsmænd kan bruge blokbidragsfinansiering, således at underserved samfund glemmes, og samfund med den største politiske indflydelse slutter med de fleste fordele.
Kritikere hævder også, at finansiering af bloktilskud sandsynligvis vil falde over tid, fordi det er sværere at regenerere politisk støtte til bredformatprogrammer end det er for kategoriske programmer, der fokuserer på specifikke formål.
Definition af kategoriske tilskud
I dag er kategoriske tilskud den primære kilde til føderal bistand til lokale og statslige regeringer. Udstedt til et bestemt formål, kan disse tilskud kun bruges til et eksplicit defineret mål. Stater behøver ikke at acceptere kategoriske tilskud, men hvis de gør det, skal de overholde reglerne og reglerne for det pågældende tilskud, eller det vil blive taget væk.
Projektstipendier og formeltilskud
Der er to måder, hvorpå kategoriske tilskud fordeles, enten gennem projekttilskud eller formeltilskud.
Projektstipendier finansieres for et bestemt projekt eller en bestemt tjenesteydelse i en bestemt periode. Disse tilskud er konkurrencedygtige.
Projektbidragsprocessen begynder, når et agentur laver et finansieringsprogram baseret på deres mission eller initiativer. Dernæst annoncerer agenturet finansieringsmuligheden og opfordrer grupper til at ansøge. Ved ansøgningens afslutning vurderes ansøgningerne af agenturet, og prisen modtagere vælges ud fra, hvem der bedst opfylder ansøgningskriterierne. Stater konkurrerer om projektstøttefinansiering ved at gå igennem denne proces.
For eksempel tilbyder Department of Agriculture's Animal and Plant Health Inspection Service, som driver Wildlife Services Programmet, ofte projekttilskud. Ansøgere, der får tilskud fra denne afdeling, kan modtage penge til programmer, der hjælper bestemte dyr eller reparerer skader på et vildmarksområde.
Formeltilskudsfinansiering er derimod mere for tjenester, der hjælper en bestemt gruppe mennesker. Disse former for tilskud kan gives til programmer, der hjælper lavindkomststuderende eller børn med handicap, for eksempel. I modsætning til projekttilskud er disse ikke konkurrencedygtige, og der er ikke samme type ansøgningsproces. I tilfælde af formelstilskud finansierer alle ansøgere, der ansøger og opfylder kriterierne, finansiering på grundlag af en formel oprettet af den føderale regering. Regeringen beslutter, hvor mange penge de vil bruge, og det er opdelt på grundlag af formlen.
Nutrition Services Incentive Programmet, der udbydes af U.S. Department of Health and Human Services, tilbyder for eksempel tilskud til, at staterne kan give næringsrige måltider til de ældre på en geografisk placering. Formlen der bestemmer, hvor meget tilskudsmidler til at give en stat er baseret på hvor mange måltider der blev givet året før.
Programmer finansieret af kategoriske tilskud
Et velkendt eksempel på et program finansieret af et kategorisk tilskud er Head Start. Opret i 1965 som et sommerskoleprogram for at hjælpe lavindkomststuderende indhenter før starten af deres første år i skole, tjener Head Start nu mere end en million lavindkomstfamilier om året. Delvist finansieret af kategoriske tilskud, skal hovedstartprogrammerne følge betingelserne for tilskuddet, såsom at rapportere til US Department of Health and Human Services og forelægge en årlig revision.
Medicaid, madstempelprogrammer og magnetskoler finansieres også dels af kategoriske tilskud.
Eksempler på bloktilskud
Et velkendt eksempel på et program, der finansieres af et blokbidrag, er Fællesskabets Udviklingsblokstilskud fra Institut for Bolig og Byudvikling. Etableret i 1970'erne som en konsolidering af lignende eksisterende støtteprogrammer, har dette program langt mere gennemførelsesfrihed end et program som Head Start.
Social Services Block Grant er et andet eksempel. Lavet til amerikanske stater og territorier, beslutter modtagerne af dette tilskud, hvilke tjenesteydelser der skal ydes, og hvem der er berettiget til sociale ydelser.
En fælles støtteforhandling
Kongressen har diskuteret, om Medicaid skulle fungere som et bloktilskudsprogram. Mange i GOP er tilhængere af at ændre Medicaid til et blokbidragsprogram og give staterne mere at sige om, hvordan de bruger deres penge. Imidlertid hævder de modsatte, at dette har potentialet til at tage penge væk fra dem, der har brug for det mest: lavindkomst, ubemandede samfund, børn og gravide.
Da programmet fungerer nu, deler staterne omkostningerne ved Medicaid med den føderale regering. Stater med mindre rigdom, betaler mindre. Og stater med mere rigdom, betaler mere. For eksempel betaler Mississippi mindre ud af statslommen end Massachusetts.
Forbundsfinansiering er åben, og i gengæld skal stater dække visse tjenester og mennesker. Hvis Medicaid gik i blokbistens rute, kunne folk, der har brug for de fleste tjenester, muligvis overses.
